今年以來(lái)，設(shè)施農(nóng)業(yè)成為各地農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。6月，我國(guó)第一部現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃出臺(tái)。此后，銀行、保險(xiǎn)、基金等18家機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布金融支持現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)共同行動(dòng)宣言。在各地區(qū)各方面的積極推動(dòng)下，設(shè)施農(nóng)業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量明顯提升。

拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邊界

設(shè)施農(nóng)業(yè)能極大拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能性邊界，是構(gòu)建多元化食物供給體系的“新藍(lán)?！?，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。目前，全國(guó)設(shè)施種植面積達(dá)4000萬(wàn)畝，約70%的肉蛋奶和52%的養(yǎng)殖水產(chǎn)品由設(shè)施養(yǎng)殖提供。按照《全國(guó)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》，到2030年，設(shè)施蔬菜產(chǎn)量占比提高到40%，畜牧養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_(dá)到83%，設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量占比達(dá)到60%。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所研究員張友軍介紹，與露地種植相比，設(shè)施蔬菜種植受天氣變化影響小，土地利用率、產(chǎn)出率高，綜合生產(chǎn)能力更強(qiáng)。設(shè)施種植栽培模式多樣、蔬菜種類豐富，塑料大棚實(shí)現(xiàn)了蔬菜的春提前、秋延后供應(yīng)，日光溫室解決了北方冬季蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)難題，遮陽(yáng)網(wǎng)室增加了南方夏秋蔬菜產(chǎn)量和特色品種，共同促進(jìn)了蔬菜等作物全年均衡供應(yīng)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員金書(shū)秦表示，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)以日光溫室、塑料大棚和中小拱棚為主，具有投資較少、節(jié)能節(jié)本的明顯優(yōu)勢(shì)，其中日光溫室更是我國(guó)獨(dú)創(chuàng)。在種植結(jié)構(gòu)上，蔬菜占設(shè)施總面積的八成，其余主要是果樹(shù)和花卉。由于采取集約化生產(chǎn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)在節(jié)水、節(jié)能、節(jié)肥、節(jié)藥等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，設(shè)施農(nóng)業(yè)越來(lái)越多地應(yīng)用于水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域。桁架類網(wǎng)箱和養(yǎng)殖工船快速發(fā)展，一些企業(yè)積極探索“樓房養(yǎng)豬”。

推動(dòng)高質(zhì)高效發(fā)展

“我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但依然大而不強(qiáng)，在設(shè)施結(jié)構(gòu)、機(jī)械裝備、專用品種、生產(chǎn)管理等方面存在不足，綜合產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)效益待提升?！睆堄衍娬J(rèn)為，主要表現(xiàn)為：一是設(shè)施結(jié)構(gòu)不合理，覆蓋材料不科學(xué)，土地和溫光等資源利用不充分；二是設(shè)施機(jī)械化水平低，裝備不足，智慧化生產(chǎn)尚在起步階段；三是設(shè)施專用品種缺乏，部分高端蔬菜品種依賴進(jìn)口；四是生產(chǎn)管理粗放，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健表示，新形勢(shì)下發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，要堅(jiān)持規(guī)劃先行、因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、科技支撐、市場(chǎng)主導(dǎo)、聯(lián)農(nóng)惠農(nóng)，力爭(zhēng)每年都有新進(jìn)展。在設(shè)施種植方面，要加快老舊設(shè)施改造和提檔升級(jí)，提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化水平和投入產(chǎn)出率；在設(shè)施畜牧方面，要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定提升家禽和生豬產(chǎn)能基礎(chǔ)上，支持牧區(qū)和農(nóng)牧交錯(cuò)帶合理增加牛羊舍飼圈養(yǎng)，提升規(guī)?；屎宛B(yǎng)殖效率；在設(shè)施漁業(yè)方面，要加快發(fā)展工廠化健康養(yǎng)殖，推進(jìn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，提高資源利用率、單位產(chǎn)出率。

金書(shū)秦認(rèn)為，未來(lái)要從設(shè)施裝備、品種多元和產(chǎn)業(yè)集聚3個(gè)維度挖掘設(shè)施農(nóng)業(yè)潛能。一是設(shè)施裝備現(xiàn)代化。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，改造提升現(xiàn)有設(shè)施，新建智能溫室、新型保暖大棚等節(jié)能節(jié)地環(huán)保設(shè)施，建設(shè)植物工廠、數(shù)字牧場(chǎng)、智慧漁場(chǎng)。二是設(shè)施品種多樣化。因地制宜培育設(shè)施蔬菜、瓜果、食用菌等特色品種，加大力度開(kāi)發(fā)適宜設(shè)施栽培的品種，不斷豐富設(shè)施品種類型。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化。按不同農(nóng)業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)條件、市場(chǎng)需求，合理規(guī)劃設(shè)施農(nóng)業(yè)布局，建成現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

《全國(guó)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》提出，有序推進(jìn)西北戈壁、黃淮海和環(huán)渤海鹽堿地等非耕地現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)化開(kāi)發(fā)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司副司長(zhǎng)劉莉華說(shuō)，根據(jù)規(guī)劃部署，將推動(dòng)黃淮海和環(huán)渤海鹽堿地現(xiàn)代設(shè)施種植開(kāi)發(fā)項(xiàng)目落地。在黃淮海和環(huán)渤海的鹽堿地分布區(qū)域，建設(shè)200個(gè)千畝以上鹽堿地設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)。到2030年，累計(jì)建成500個(gè)戈壁鹽堿地現(xiàn)代設(shè)施種植園區(qū)。

打通產(chǎn)業(yè)致富路

發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，不僅要解決保供問(wèn)題，還要帶動(dòng)農(nóng)民增收。與傳統(tǒng)種養(yǎng)相比，設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)出高、效益高，北方地區(qū)1畝蔬菜大棚年均純收入約3.6萬(wàn)元，一戶農(nóng)民種2畝大棚，就能達(dá)到城鎮(zhèn)居民人均收入水平；與農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等二三產(chǎn)業(yè)相比，設(shè)施農(nóng)業(yè)離農(nóng)民更近、帶農(nóng)效果更直接。占全國(guó)設(shè)施種植面積80%以上的設(shè)施蔬菜就屬于典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，每年僅生產(chǎn)環(huán)節(jié)需用工2000萬(wàn)人，產(chǎn)前產(chǎn)后環(huán)節(jié)還能間接帶動(dòng)6000萬(wàn)人就業(yè)。

今年，山東省臨清市老趙莊鎮(zhèn)投入450萬(wàn)元建設(shè)花菇智慧大棚25座，年生產(chǎn)食用菌40萬(wàn)袋，年產(chǎn)值可達(dá)1600萬(wàn)元?！斑@25座大棚為恒溫恒濕遠(yuǎn)程控制一體化高規(guī)格鋼結(jié)構(gòu)大棚，管理更精準(zhǔn)，既節(jié)約了人工成本，又增加了花菇產(chǎn)量。”老趙莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)劉殿鋒說(shuō)。

江西省吉安市吉州區(qū)興橋鎮(zhèn)泉塘村引導(dǎo)村民發(fā)展特色設(shè)施農(nóng)業(yè)，種植甜瓜、草莓、葡萄等。村里聘請(qǐng)專家對(duì)土質(zhì)、水質(zhì)等進(jìn)行分析，培育出了泉塘網(wǎng)紋甜瓜等特色瓜果。甜瓜基地負(fù)責(zé)人曾凡林介紹，溫室大棚畝產(chǎn)5000斤，12畝甜瓜預(yù)計(jì)每年可為村里增加30萬(wàn)元集體收入。駐村干部劉江華說(shuō)，通過(guò)發(fā)展以噴灌滴灌為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè)，村里實(shí)現(xiàn)了春有藍(lán)莓、夏有甜瓜、秋有獼猴桃、冬有草莓，鄉(xiāng)村采摘游日益紅火。

專家表示，各地推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)要把帶動(dòng)農(nóng)民增收作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多打造一些農(nóng)民能直接參與的項(xiàng)目，多開(kāi)展一些帶動(dòng)效果好的工程。農(nóng)民搞設(shè)施農(nóng)業(yè)容易遇到銷售難問(wèn)題，要幫助他們做好產(chǎn)銷銜接文章，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式、拓寬銷售渠道，打造一批特色突出的設(shè)施農(nóng)業(yè)品牌，推動(dòng)由“產(chǎn)得好”向“賣(mài)得好”轉(zhuǎn)變。